吉林省:加强政务诚信建设 优化发展软环境

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2019-01-01

  据介绍,这些大专学生将分批参加粤港澳青年文化之旅、“从辽宁出发”、“探索吉林”、澳门大专学生军事生活体验营等活动。  粤港澳青年文化之旅由澳门高等教育辅助办公室、广东省文化厅及香港民政事务局联合举办。17名学生将在粤港澳三地展开为期10天的文化旅程,内容丰富多元,包括文化体验、参观粤港澳三地历史文化景点,以及与三地学生联欢交流等。

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  人才政策是人才流动的风向标,制定政策要坚持需求导向、产业导向、效果导向,立足本地产业布局、发展规划等实际,制定特色鲜明、务实管用的政策,并坚持动态评估、持续优化,健全人才项目绩效评估机制,既兼顾经济和社会效益,又客观评价投入效应。对政策实施效果不够明显、边际效应趋于下降的政策和人才项目,要及时调整修正,以科学政策提升聚才效果。大胆创新引才用才方式,搭建平台聚英才。家有梧桐树,引得凤凰来。吸引人才不仅要有好政策,也需要好平台。

  掌握核心技术不可能依赖外部输入,必须靠自己研发,坚持自主创新。要继续大力弘扬自力更生的优良传统,集合精锐力量在自主创新上下大功夫,实现关键核心技术的革命性突破。关键核心技术积累越多,科学技术的辐射力越强,对发展的拉动效应也将越明显。

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    中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪等出席。国务委员兼外交部长王毅主持开幕式。  开幕式前,习近平同科威特埃米尔及出席会议的各国代表团团长合影。  中阿合作论坛第八届部长级会议7月10日在北京举行,会议以“共建‘一带一路’、共促和平发展、携手推进新时代中阿战略伙伴关系”为主题。中国和阿盟成员国代表、阿盟秘书长以及中方有关部门负责人等近300人出席。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政务诚信建设实施方案的通知吉政办发〔2017〕75号  各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:  《吉林省政务诚信建设实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  吉林省人民政府办公厅  2017年11月15日  (此件公开发布)吉林省政务诚信建设实施方案  为进一步贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号),加强政务诚信建设,优化发展软环境,提升政府公信力,按照《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)和《吉林省社会信用体系建设实施方案》(吉政发〔2014〕40号),制定本方案。

  一、总体要求  (一)指导思想。 全面贯彻党中央、国务院的决策部署,落实省委、省政府打造“诚信吉林”的总体要求,强化基础建设,完善制度体系,健全工作机制,将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段,将建立政务领域信用记录和实施守信激励失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要内容,将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点,循序渐进,不断提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平。   (二)工作目标。 到2020年,建成与吉林老工业基地振兴发展要求相适应的政务诚信体系。 基本构建起以信用信息数据交换平台为基础、以法规制度为保障、以激励惩戒措施为抓手的具有约束力和公信力的政务诚信机制,形成依法行政、阳光行政和行政监督相结合的诚信政务环境,切实提高政府治理能力。

  1.基础体系不断健全。 建成吉林政务服务“一张网”和省、市、县三级信用信息数据共享平台,实现政务信用信息全面融合。

政务主体信用档案实现全覆盖,政务诚信宣传教育得到有效普及,全面建立省、市、县三级“权力清单”“责任清单”“财政专项资金管理清单”(以下简称“政务清单”),以及“诚信典型范围清单”“严重失信行为及主体范围清单”“守信激励政策措施清单”和“失信惩戒政策措施清单”联合奖惩四张清单(以下简称“信用清单”)。

  2.体制机制不断完善。

信用承诺制度、政务信息公开制度、政务信用信息共享应用制度、信用监督制度等政务诚信制度体系不断完善,信用决策、守信激励、失信惩戒、信用权益保护等政务诚信建设运行机制逐步建立,形成风清气正、公平正义、服务高效的政务信用环境。

  3.重点领域政务诚信环境不断优化。 政府采购领域政务诚信建设、政府和社会资本合作领域政务诚信建设、招标投标领域政务诚信建设、招商引资领域政务诚信建设、地方政府债务领域政务诚信建设、街道和乡镇政务诚信建设取得明显成效。 突出重承诺、重记录、重公开、重督导、重惩戒、重考评,让重点领域政务诚信建设形成示范、引领和带动效应。   二、主要措施  (一)强化政务信用信息“清单”基础建设。 实现政务诚信清单化管理。 按照省委、省政府关于推进全面深化改革和简政放权放管结合优化服务的有关决策部署,积极稳妥推进清理省政府部门行政职权工作,建立部门“政务清单”。 各级政府部门发布“政务清单”,规范权力运行,加强对权力运行的约束和监督,实现决策权、执行权、监督权相互制约协调。

建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制,做好衔接,上下联动。   落实《吉林省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(吉政办发〔2017〕4号),形成“信用清单”。

  (承担行政审批职能的中省直部门按职责分工负责)  (二)建立政务主体信用档案。

各级政府有关部门要在履职过程中依法及时、准确、规范、完整地采集和记录政务主体信用信息,建立信用档案,妥善保存、及时更新。 要依法依规将政务主体履行职责(开展业务活动)情况,重点将落实软环境建设、“守信联合激励和失信联合惩戒”、在行政管理事项中使用信用记录和信用报告、政府守信承诺等履行情况纳入政务主体信用记录。

将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果等情况,以及社会服务情况、人民群众满意度、社会公信度等综合评价结果纳入信用记录。 将各级政府、公益类事业单位和公务人员在履职过程中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。 建立和完善政府采购领域、政府和社会资本合作领域、招投标领域、招商引资领域、地方政府债务领域、街道和乡镇政务领域失信违约记录数据库。

由各级社会信用体系建设牵头部门负责政务主体信用信息的采集和公开,将有关记录逐级归集至省级信用信息数据共享平台和全国信用信息数据共享平台。

同时,依托“信用吉林”和“信用中国”网站等依法依规逐步公开各级政府和公务员政务信用信息。

加强数据质量把控,建立数据质量反馈更新机制,确保数据及时性、准确性和完整性。

(省发展改革委、省金融办、省编办、省公务员局、省人力资源社会保障厅按职责分工负责)(责编:实习生、王帝元)。